黄  仲

（2008年8月5日）

同志们：

今天，我们在这里召开专题会议，全面启动我县“一村一名大学生计划”实施工作。实施“一村一名大学生计划”，是中央、省委和市委的要求，也是我县的一项重大工作部署。刚才，垂茂同志宣读了实施方案，昌龙同志作了情况介绍,讲了工作打算；特别是步清同志作了重要讲话，讲得很好,我完全赞同。下面,我就如何重点实施和有效推进此项工作,再提三点要求。

一、把握形势，积极实施

党的十七大报告指出：解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重；必须着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，充分发挥亿万农民建设新农村的主体作用。目前，我县农村还相对落后，尤其人才、技术和管理短缺的问题还相当突出，农村党员干部文化不高、致富无方、发展无策、带动无力。全县958名村“两委”干部,大专以上学历的只有25人,仅占2.6%，村党组织书记、村委会主任是大专以上学历的只有17人,仅为1.8%，高中或相当于学历的也只有378人,其余均为初中以下学历。为加强基层组织建设，夯实基层组织基础，解决“有人办事”的问题，我们动了不少脑筋，也花了不少力气，尝试了不少办法。如从高等院校选聘大学毕业生到乡村工作，从乡镇选派有经验、有学历的年轻同志到村担任第一支部书记或村主任助理，过段时间，市委还将选聘一批大学毕业生到村任职。但这种 “输血”的方法，只能暂时缓解压力，从长远来讲，仍很难满足农村对高学历人才、实用技术人才的需要。“一村一名大学生计划”是农村人才培养的有效载体，提高基层党员干部素质能力的主要途径，我们务必要把握形势，积极实施。对于实施“一村一名大学生计划”工作，从中央、省委到市委都高度重视。2007年11月，省委组织部、省教育厅、省财政厅联合下发了《关于在全省实施农村党员干部“一村一名大学生计划”的意见》；今年7月24日，市委又专门召开了实施“一村一名大学生计划”工作会议，下发了《关于在全市实施农村党员干部“一村一名大学生计划”的通知》（郴组[2008]21号），把“一村一名大学生计划”作为农民素质教育工程的一个重点内容和全市工作的一项重要任务，进行了安排部署；县委在7月27日召开的县委常委会上，对此项工作进行了专题研究，县委书记王周对做好这一工作做了明确指示，7月28日，县委组织部牵头召开了领导小组工作会议，根据我县实际，研究制定了《桂东县实施“一村一名大学生计划”工作方案》，特别是在生源保障和经费保障方面，我们出台了过硬措施。各乡镇党委和有关部门，要不折不扣地贯彻实施好这项工作，确保组织领导、学员经费、教学管理等各项工作全面落实，保证“一村一名大学生计划”全面铺开、顺利实施。

二、明确目标，稳步推进

实施“一村一名大学生计划”，是一项政治工程、社会工程，也是一项系统工程。从工作主体来讲，需要多个部门、各级组织协同配合；从工作内容来讲，需要分步聚、按计划组织实施；从工作要求来讲，需要立足当前、着眼长远，持续、稳步、长效推进。按照方案要求：从2008年到2010年，全县每年要培养100名左右具有大专以上文化程度的村干部和村后备干部、乡镇机关没有达到学历要求的基层干部职工及优秀农村青年，到2010年所有建制村实现至少有一名大学生的目标，2013年乡镇机关干部职工大专以上学历达到100%。这是一项指令性计划，更是一项政治性任务。为确保上述任务圆满完成，各参与部门要切实强化责任意识，认真履职，通力协作，稳步推进。组织部要发挥牵头抓总作用，加大工作统筹和督查力度，将此项工作列入基层党建工作及农村基层组织建设、扶贫开发和新农村建设工作的重要内容，切实强化组织领导和督促检查，协调好各职能部门和乡、村两级组织的力量，推动这项工作顺利开展。县教育局要加强对这项工作的业务指导，调优配强师资力量，做到部署有力、工作到位、责任落实。县电大工作站是开展这项工作的主体，需要做大量艰苦细致的工作，更要积极主动地投入到工作中来。县财政局要严格按文件要求规定，解决落实好经费，保证按时到位。县扶贫办要落实解决农村学员的教材资料费，对毕业生中的科技带头人、致富带头人提供致富项目启动资金和技术帮扶。县劳动和社会保障局要加强对学员毕业后的跟踪管理，在学员就业、生活保障、技能培训等方面提供指导和服务。各乡镇党委要根据文件精神和分配的任务指标，做好统筹安排，落实学员经费，制定出切合本地实际的教育培养规划，分年度、有计划地开展好农村党员干部“一村一名大学生计划”工作，要做好对符合条件人员的摸底工作，组织好学员的报名、推荐和初审工作。各乡镇分管组织工作的党委委员是具体负责此项工作的主要责任人，要努力作好本地学员的推荐、报名工作，确保招生任务的落实。农业、林业、水利、畜牧水产等相关部门要在师资力量、专业咨询和实践场所等方面提供支持和服务。今年是“一村一名大学生计划”全面推开的第一年，同志们要以“天下大事，必做于细”的精神，周密统筹,细致谋划,力求做好每一个环节，真正做到有序推进和稳步推进。

三、谋求突破，提高质量

在我县大规模实施农村党员干部“一村一名大学生计划”，应该说，是一项新生事物、新的工作任务。在实施的过程中，需要我们不断摸索，总结经验，谋求突破。领导小组成员单位，要切实把握“一村一名大学生计划”实施的政策导向、工作走向、发展方向，既要引导整体工作健康发展，推动各项工作有序开展，又要落实参学学员的优惠政策，解决教育教学机构的工作难题；既要强化服务责任、落实教学要求，又要强化绩效管理、加强工作问责，努力形成部门联动、上下配合、蓬勃发展的工作局面。作为承担“一村一名大学生计划”教育教学任务的教育主管部门和县电大工作站，要注意研究“一村一名大学生计划”教学培训工作的特殊性，探索科学有效的管理举措，做到一个“新”字。在教学上要着重根据农村经济社会发展需求和学员培养目标，重视和加强实践性教学环节，切实加强与种植、养殖、加工企业和行业、产业、协会组织的联合，在生产经营实践中提高学员的专业水平和实践本领，力求一个“活”字。必须始终把培养质量放在首位，通过优化教学方法，使学员一看就懂、一学就会、一用就成，要确保每一位参加教育培养的基层党员干部学以成才、才有所用、用见其功，在质量上追求一个“优”字。

同志们，实施农村党员干部“一村一名大学生计划”，利在当前，影响长远，意义重大。让我们共同努力，扎实推进“一村一名大学生计划”深入实施，为培养我县新农村建设人才，打造高素质的基层党员干部队伍，为建设繁荣、富裕、和谐的桂东，提供坚强的组织保障和人才支持！