桂组通〔2008〕11号

关于印发《桂东县实施“一村一名大学生计划”工作方案》的通知

各乡(镇、场)党委，县委各部办委，县直机关各单位、各人民团体、企事业各单位党组织：

现将《桂东县实施“一村一名大学生计划”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

中共桂东县委组织部       桂东县教育局

桂东县财政局             桂东县扶贫办

桂东县劳动和社会保障局

                                   2008年8月1日

桂东县实施“一村一名大学生计划”

工 作 方 案

为贯彻落实《关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发〔2003〕19号）、《关于在全省实施农村党员干部“一村一名大学生计划”的意见》（湘组发〔2007〕12号）和《关于在全市实施农村党员干部“一村一名大学生计划”的通知》（郴组发〔2008〕21号）等文件精神，切实提高我县党员干部文化素质，解决农村干部文化素质不高、带富能力不强、工作绩效不佳的问题，培养一批“留得住、用得上、干得好”的基层干部和乡土人才，建设一支服务社会主义新农村建设的干部队伍，保证我县“一村一名大学生计划”工作的顺利实施，制定如下工作方案。

一、指导思想和目标任务

1．指导思想。实施农村党员干部“一村一名大学生计划”是贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观的具体举措。通过现代远程开放教育方式，依托农村党员干部现代远程教育网络，利用郴州“红星网”和郴州广播电视大学“电大在线网”学习平台，将高等教育延伸到农村，为农村培养一批有文化、懂技术、会经营的农村实用人才和综合素质好、有发展潜力的农村基层干部，进一步加强农村基层组织和党员干部队伍建设，为建设社会主义新农村、构建和谐桂东提供人才保证和智力支持。

2．目标任务。从2008年到2010年，全县每年培养100名左右具有大专以上文化程度的村干部和村后备干部、乡镇机关没有达到学历要求的基层干部职工及优秀农村青年。到2010年所有建制村至少有一名大学生，2013年乡镇机关干部职工100%具有大专以上学历。

二、报名对象和报名办法

1.报名对象。具有相当于高中学历（高中、中专、中技、中职）的村（社区）“两委”干部与后备干部，农村科技带头人、致富带头人。年龄45周岁以下，具有高中或中专以上文化程度的乡镇机关（含下属机构）干部职工，复员退伍军人及优秀农村青年。

2.报名办法。各乡镇根据县委组织部下达的年度报名计划数组织报名，报名可采取个人自愿报名和村级党组织推荐的形式。报名人员经乡镇党委初审后、报县委组织部审定。

三、录取、考试、教学、学制安排和专业设置

1、录取、考试、教学和学制安排。按郴组发〔2008〕21号文件的要求和规定。

2.专业设置。根据我县实际，计划开设农村行政管理、林业技术和畜牧兽医等3个专业，报名者可分别填报1个主选专业和1个备选专业。

四、学习费用和学费来源

1.学习费用。学员学费从入学到毕业采取总包干制，总计2900元/人，由电大分学年收取：第一年2000元/人，第二年900元/人。教材资料费按实收取。

2.学费来源。农村学员学费由县级财政解决900元/人，乡级财政解决900元/人，学员所在村解决1100元/人（可从村级办公经费中列支），教材资料费由县扶贫办分年度以奖代补。乡镇机关干部职工学费由县级财政解决900元/人，乡级财政解决900元/人（属直管站所的，由上级主管部门解决），剩余的由个人负担。

3、缴费方式。学费分学年度上缴。农村学员第一年学费2000元（乡财政900元/人，学员所在村1100元/人）由学员所在乡、村按录取名单一次性上交县电大工作站。第二学年学费由县财政解决900元，由县财政直接划拨。乡镇机关学员第一学年学费由乡财政和个人解决（即乡财政解决900元，个人负担1100元），第二学年由县财政解决900元，交费形式与农村学员相同。农村学员教材资料费先由学员个人垫付，第一学年学习结束后，学员凭县电大工作站提供的考试合格证和缴费收据到县扶贫办报销，第二学年教材资料费凭市广播电视大学颁发的毕业证和缴费收据到扶贫办报销，机关干部学员的教材资料费由个人承担。

五、毕业待遇

1.按照培养年限修完教学计划课程并考试成绩合格，符合毕业条件的，由中央广播电视大学颁发国家承认学历的成人高等教育专科毕业证书，并由教育部电子注册。

2.按期获得毕业证书的农村学员，由县委组织部建档，市委组织部备案，纳入乡镇、村后备干部队伍、远教辅导员队伍和乡土人才队伍管理。

3.对思想政治素质好、工作实绩突出、学业成绩优秀，且符合公务员招考条件的农村学员，由组织人事部门推荐参加公务员录用考试,对综合素质高、管理能力强的优秀毕业生可根据工作需要和本人条件，在编制范围内按法定程序公开考试录用或聘用从事基层相关管理工作。乡镇机关干部职工在提拔、重用和评定职称时，在同比条件下优先考虑。

4．对年龄在45周岁以下，2013年以前未取得大专以上学历文凭的乡镇机关干部职工（含站所人员），实行待岗学习，所有学习费用由个人承担。

5.对毕业生中的科技带头人、致富带头人，由相关部门对其所从事的产业进行政策、技术、信息和项目方面的重点扶持。

6．对被评为优秀学员的，县委组织部从县管党费或其它经费中给予一定的奖励。

六、主要措施

1．成立组织机构。成立桂东县“一村一名大学生计划”工作领导小组，由县委常委、组织部部长黄仲任组长;县人民政府副县长郭步清，县委副处级干部、组织部常务副部长郭锦标任副组长;县委组织部副部长郭垂茂、罗晓飞，县教育局局长黄汉如，县财政局局长周建新，县扶贫办主任李绍兴，县劳动和社会保障局局长黄志江，县职教中心主任朱昌龙任小组成员；县委组织部、县教育局、县财政局、县扶贫办、县劳动和社会保障局、县职业教育中心为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县职业教育中心，由朱昌龙同志兼任办公室主任。

2．落实工作责任。领导小组及其办公室负责 “一村一名大学生计划”的实施以及对学员的管理和考核，协调各成员单位及乡镇开展工作，落实有关政策。县委组织部党员干部现代远程教育管理中心和组织组要协助做好学员利用远程教育设备进行网上学习，负责组织、协调和协助管理工作，县职业教育中心负责教育管理和教学实施工作，县电大工作站具体负责日常教学和事务管理。县财政局严格按文件要求规定，解决落实好经费，保证按时到位，县教育局要加强对这项工作的业务指导，调优配强师资力量，科学安排相关事务。县扶贫办要落实解决农村学员的教材资料费，对毕业生中的科技带头人、致富带头人提供致富项目资金帮助。县劳动和社会保障局要加强对学生毕业后的跟踪管理，在学员就业、生活保障、技能培训等方面提供指导和服务。各乡镇党委要明确分管组织工作的同志具体负责作好本地学员的推荐、报名工作，确保招生任务的落实，配合做好学员管理、服务工作。农业、林业、水利、农机、畜牧水产等相关部门要在师资力量、专业咨询和实践场所等方面提供支持和服务。

3．加强督促考核。组织部门将此项工作列为基层党建工作及农村基层组织建设、扶贫开发和新农村建设工作的重要内容，进行年度考评。教育部门将此项工作纳入年度教育督导范畴，加强督查指导，实行工作问责。各乡镇将 “一村一名大学生计划”的实施纳入党建工作，农村党的建设“三级联创”活动，与村干部的考核和奖罚挂勾。实行“一村一名大学生计划”定期反馈通报制度，进行定期督查，发现问题及时解决。

附: 1.2008年秋季招生计划安排表

2. 2008年秋季招生主要工作安排表