同志们：

刚才，文君、跃贵、迎春同志分别对党委办、组织、统战、宣传等党务工作进行了安排部署，这些部署体现了中央和省委有关会议精神，也符合我市实际，我完全同意，希望大家对照各自职责，认真抓好贯彻落实。

党务工作是党的建设的基础性工作。过去的一年，我市党务部门围绕中心、服务大局，不断创造工作特色，推动工作进步，各项工作在全省有亮点、有地位、有影响，为促进全市经济社会又好又快发展和全面加强党的建设提供了坚强的政治保障。当前，郴州正处于扩大开放、加快发展的战略机遇期，为党务工作提升新作为、创造新业绩提供了崭新舞台。适应新的形势和要求，党务部门要以改革创新为动力，进一步解放思想，大胆探索，破除一切因循守旧的思想观念和墨守成规的做法，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，不断推动思路、举措、方式和机制创新，全面增强党务工作的生机与活力，为完成新的使命提供有力的政治保证、精神动力和智力支持。下面，我就做好党委办公室、组织、宣传、统战工作讲几点意见。

一、建设“四型”机关，更好地服务全局、协调各方

服务全局、协调各方是党委办公室的核心职能。作为党委的参谋部、工作部和服务部，党委办公室、政研室要按照党委的要求，紧紧围绕中心、服务大局，搞好参谋服务，加强综合协调，强化督促检查，确保党委各项决策部署落到实处。完成这一使命，必须适应新形势的需要，着力创建学习型、服务型、创新型、实干型机关，整体提高党委办公室工作的能力和水平。

1、着力建设学习型机关。党委办公室、政研室要当高参、设大谋，必须加强学习，以学习提升参谋服务的本领。当今时代，知识更新快，信息量大，新技术新手段层出不穷，新情况新问题瞬息万变，不加强学习，很快就会跟不上形势，出现“本领恐慌”。因此，党委办公室、政研室要作学习的表率，在创建学习型机关中走在前面。营造良好的学习氛围。创造条件，挤出时间，开展学习。建立自学、共学、互学、帮学、促学、考学的学习机制，把学习的定性与量化结合起来，不断提高学习的积极性。要开展多种途径的学习，尤其要注重理论联系实际，做到学以致用。要使学习成为办公室同志的一种习惯、一种境界、一种生活方式，腹有诗书气自华。努力培育开阔的眼界。从事参谋服务，关键眼界要宽、胸襟要宽、思路要宽。要适应郴州致力建设国际化、现代化城市的需要，努力培育世界眼光和战略思维，多了解国际国内的动态、前沿的科技、高端的资讯，善于把国情与世情、上情与下情、市情与外情结合起来思考，在更高的层次谋划郴州的发展。大力加强干部的培训。要把干部培训作为一种战略来实施，有计划、多途径、全方位培训干部。继续实施境外干部培训工程，切实加强与国内重点院校的培训合作。注重培训的实效，加强有针对性的培训，提高机关干部的综合素质和实际发展能力。

2、着力建设服务型机关。服务是党委办公室的天职。要着眼为领导服务、为同级机关服务、为基层服务，以优质服务打造党委工作品牌。要提速。增强主动性、前瞻性、时效性，做到主动服务、超前服务、高效服务。优化服务模式，特别要解决文件空转、公文旅行、文山会海等现象，提高服务效能。要提质。大力推进规范化、精细化、人性化服务，继续深入推进“三误”问责制度，提高服务的质量和水平。要提效。按照工作无差错、协作无间隙、服务无盲区、运转高效率的要求，既讲程序、讲规范，又重创新、重效率，不断增强政务事务服务的实效性。

3、着力建设创新型机关。创新是党委办公室工作持续进步的动力和源泉。要适应发展的需要，特别是加强和改进党对经济工作的领导的需要，加强和创新社会管理的需要，经济体制和行政管理体制改革的需要，加快推进党委办公室工作创新。进一步解放思想，创新观念，改革工作机制和制度。办文办会、调查研究、文稿起草、信息报送、综合协调、督查考评、后勤接待、机要保密、党史档案等各个方面都要有创新之举。尤其要适应信息社会和“两型”社会的需要，积极创新无纸化办公、网上办公、网络会议等工作模式，在节能增效上作表率。要当好市委的“智库”和领导的“外脑”，重点围绕“一区一点一片”建设、重大项目建设、产业转型、统筹城乡、生态建设、民生改善等重要工作，加强调查研究，掌握第一手情况，多研究一些新举措、新办法，推动郴州走出一条有自身特色、科学跨越发展的道路。

4、着力建设实干型机关。党委办公室既是一个参谋、协调、综合的部门，也是一个很重要的推动、执行、实干的部门。要带头树立求真务实、真抓实干的工作作风，带头改进文风会风学风，力戒形式主义、文牍主义、官僚主义，力戒空谈、飘浮、懒散、奢糜之风。要把抓落实作为市委办公室的工作重点，以抓落实的水平和实效衡量办公室工作的水平和实效。充分发挥综合协调职能，加强与人大、政府、政协、军分区等几大家的沟通协调，促进全市各项工作高效运转。加强督查考核，着力抓好市委重大决策部署的督促检查，抓好重大项目建设的督促调度，抓好领导批示、交办事项的督促落实，抓好群众反映的热点难点问题的督促解决，树立和提升市委权威。切实在全市营造重落实、强执行、干实事的浓厚氛围，以大干实干推动郴州新一轮大发展。

二、大胆改革创新，更好地提供组织和人才保障

事业兴衰，关键在人。要以开展“组织工作创新年”活动为抓手，深化干部人事制度改革，全面加强领导班子和干部队伍建设，加强基层组织能力建设，不断创新人才工作，为“大干新三年”和郴州的长远发展提供组织和人才保障。

1、以创先争优加强基层基础。继续深入推进基层党组织的创先争优活动，不断提高基层党组织引领发展、构建和谐、服务群众的能力。把创先争优与改进干部作风、服务基层群众紧密结合起来，大力推行“三进三问三同”群众工作法，着力解决一批事关群众实际利益的难事、好事。适应加强和创新社会管理的要求，不断探索新形势做好群众工作的方式方法。大力实施基层“领头雁”工程，培养“双强”型干部，发展“双带”型党员，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。大力推进郴资桂党建示范长廊建设。切实形成重视基层基础的导向，注重从基层一线培养选拔党政干部，加大从乡村、社区、企业干部和大学生“村官”中定向考录公务员、选任领导干部的力度。

2、大力推进班子和干部队伍建设创新。今年，要以深化干部人事制度改革为方向，以领导班子和干部队伍建设为重点，全面推动组织工作创新。突出在领导干部公开选拔、干部交流、干部提名、干部教育培训、干部挂职锻炼、年轻干部培养、人才引进、干部作风整顿等八个方面进行改革创新。切实加强各级领导班子建设，增强班子整体功能。要创新选人用人机制，拓宽识人选人视野，在更大范围、更多层次上选任干部，真正把肯干事、能干事、业绩突出、群众认可的优秀干部选拔到各级班子中来。要以创新干部提名机制为切入点，以提高工作效能为目标，强化各级领导班子特别是“一把手”的事业心和责任心，既赋予优先提名权，又明确工作目标和责任，强化考核评议，工作上班子留、工作下班子换。要加大公开选拔干部力度，在公选职位、公选范围、公选方式上有更大的突破。要着眼大局、着眼长远，加大对年轻干部的培养力度，注重培训、锻炼、使用、输送等方式相结合，构建梯次合理的干部结构。要加大干部的双向挂职和交流力度，激发干部队伍活力。要切实加强对领导班子和干部队伍的监督管理，以开展作风大整顿为推动，大力治庸问责，加大对不合格干部的调整力度，不断优化班子和干部队伍。

3、努力建设区域人才高地。人才是郴州发展的第一资源，也是参与区域竞争的第一武器。要坚持党管人才，大力实施人才强市战略，实行党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才“五支人才队伍”一起抓，形成规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。一要高度重视培养人才。认真实施人才培养计划，采取多种方式、多条渠道培养各类人才，尤其要重视发挥本地大中专院校的作用，加强与企业的合作，大力培养本地经济社会发展需要的应用型、技能型、创新型人才。二要高度重视引进人才。着眼郴州发展的需要，有计划引进高层次人才、紧缺型人才、专业人才。在引进人才上，要有开阔眼界、战略眼光、前瞻思维，要实行柔性人才机制，不求所有、但求所用，有效整合国内外高端人才资源。三是要高度重视使用人才。培养和引进是为了更好地使用。要不拘一格吸纳人才、真心实意对待人才、科学合理使用人才，为人才发挥作用搭建平台、提供条件、落实待遇，创造人尽其才、才尽其用的人才工作生动局面，使郴州成为湘粤赣和湘南区域人才汇聚、建功立业的高地。

三、注重思想先导，更好地引领社会文明进步

宣传思想工作历来是我们党的政治优势。要坚持思想先导，唱响主旋律，提振精气神，引领社会文明进步。

1、大力推动新一轮思想解放。思想的武装是最根本的武装，思想的解放是最大的解放。要充分发挥宣传思想工作的优势，吹响新一轮思想解放的号角。要以“大干新三年，再创新辉煌”为主题，组织开展广泛的解放思想大讨论，鼓励大家解放思想无禁区、先行先试凭胆识，进一步理清思路、创新举措，推动郴州在新的起点上科学跨越发展。要深入推进学习型党组织、学习型机关建设，切实加强党委中心组学习，开展“党委书记讲党课”活动，大兴学习之风，创建“书香城市”，以学习的力量推动思想解放。进一步抓好“林邑讲坛”，继续开展“金点子”征集活动，创造更多的解放思想平台。宣传思想工作不只要当“吹鼓手”，更要当“思想家”，不断推动思想理论创新，打牢共同思想基础。

2、切实抓好新闻宣传改革。一要突出宣传改革，二要改革宣传工作。宣传工作一个重要的方面就是要总结推广经验，宣传好的典型、好的创新、好的做法，引导社会风尚，营造良好氛围，理顺群众情绪。所以，宣传改革的意识要很强。照抄照转、了无新意，是不符合中央关于宣传工作的精神的。改革宣传工作要与时俱进，突出地方特色，把上级的要求与本地的实际紧密结合起来，大胆地改。重点要加强和改进新闻报道。总的来讲，一要遵循新闻规律。新闻是有规律性的，不能随心所欲。二要遵照有关规定，不能乱报，要按法律、规定和程序报。三要尊重媒体的自主权。要切实改进领导活动和会议报道，把更多的版面、更多的镜头留给群众、留给基层，充分反映改革发展的伟大实践，反映基层和群众当中的先进事迹、先进人物。要把市级各媒体办成湖南有特色、在湘粤赣和湘南地区影响力更大、可读性更强，深受市民群众认同和喜欢的媒体。

3、全力推动文明创建。宣传工作是文明创建的重要抓手。要以创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市为总揽，大力开展丰富多样的文明创建活动。与文明创建的硬环境建设相呼应，切实加强城市文明的软环境建设，着力提升市民文明程度，提升城市品位。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展群众性精神文明创建活动，弘扬和展示新时期的“郴州精神”，提振广大市民的精气神，增强市民的共同价值观和归属感。持续开展“和美”创建活动，全面推进“四进社区”、“五进农家”活动、“五下乡”等活动，积极创建一批文明村镇、文明单位、文明行业、文明标兵单位。以郴资桂“两型”社会精神文明建设示范带为龙头，推动文明创建覆盖城乡、共建共享。要注重典型引路，当前要重点宣传好刘真茂、朱军伟等典型，切实用先进典型影响人、感召人、引导人，推动社会文明进步。

4、加快建设标志性文化工程。一个具有竞争力和吸引力的城市，不仅要抢占经济发展的制高点，也要抢占文化建设的制高点。必须通过建设一批标志性文化工程，提高城市的品位和竞争力、吸引力。要进一步发挥郴州的历史文化和地域优势，大力挖掘整理具有郴州特色的地域文化和历史文化资源，塑造文化精品工程，全力打造和完善文化中心、体育中心、会展中心、演艺中心、博物馆、湘南起义纪念馆、裕后街历史文化街区、林邑文化创意产业园等文化标志性工程。积极促进文化与旅游、文化与城市建设的有机融合，加快建设文化产业强市。要以标志性文化工程为推动，加快发展文化事业，不断满足人民群众的公共文化需求。要不断深化文化体制改革，促进文化大发展大繁荣。

四、坚持同心同向，更好地凝聚共识和力量

统一战线是我们党的三大法宝之一。面对新的形势和任务，需要更加我们充分地发挥这一重要法宝的优势和作用，在中国共产党的坚强领导下，打好“同心牌”，广泛凝聚共识和力量，形成科学跨越发展的强大合力。

1、同心干事，共谋发展。统一战线最重要的政治优势，是能够凝聚发展的共识和力量。这些年，郴州的大发展、大进步，得益于我们形成了共同的目标和追求，得益于全市上下的团结奋进，得益于社会各界人士的关心支持和参与，可谓心齐劲足、政通人和。当前，郴州发展的目标已经确定，方向已经明确，特别是确定了“稳中求进、又好又快”的总基调和“大干新三年，再创新辉煌”的工作总要求，这是全市上下共同的目标追求。我们要在市委、市政府的坚强领导下，步调一致、同拍同调、同向同行、共创辉煌。统一战线要切实担负起历史赋予的重要使命，运用人才荟萃、智力密集、联系广泛的丰富资源和独特优势，服务发展、参与发展、推动发展，在加快湘南承接产业转移示范区建设、郴资桂“两型”社会示范带建设、统筹城乡发展、产业转型、招商引资、项目建设、生态建设、非公有制经济发展等方面发挥更大作用，推动郴州在新的起点上又好又快、更好更快发展。

2、同心协力，共创和谐。统一战线是社会各界进步力量的集合体，是方方面面和谐因子的叠加。统一战线在深化多党合作、推进社会主义民主政治建设、妥善协调和处理重大社会关系、化解人民内部矛盾、做好党的群众工作、防范敌对势力、构建和谐社会上有着不可比拟的优势和作用。特别是当前正处于经济社会深刻转型的关键时期，各种不和谐因素增多，需要建立更广泛、更坚实的统一战线。今年，我们党将召开十八大。同心协力营造和谐稳定、祥和喜庆的社会政治环境，不仅是我们党，也是统一战线最重要的政治任务。我们要充分发挥统一战线的作用，切实加强与各党派、各民族、各阶层、各界别和海内外朋友的联系交流和友好合作，切实加强和创新社会管理，团结一切团结的力量，调动一切积极的因素，最大限度地消除不和谐因素，全力营造和谐稳定、祥和喜庆的社会氛围。

3、同心同德，合作共事。与党外人士合作共事、肝胆相照，是我们党的宝贵传统。要切实把统一战线工作置于党委工作全局来谋划和推动，进一步加强和改进党对统一战线的领导，认真执行党的统战方针政策，建立健全统战工作领导体制，加强统战部门建设，构筑大统战工作格局。要进一步完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”工作机制，深化落实党委、党组与党外班子成员合作共事，政府部门及司法机关与各民主党派、工商联对口联系，聘请党外人士担任特约人员，党政领导与党外人士结对交朋友等制度，着力推进多党合作和政治协商制度化、规范化、程序化。各级党政主要领导要带头执行党的统战方针政策，带头与党外人士结对交朋友，多关心党外干部成长，多搭干事创业舞台，让肯干事、能干事、会共事的党外人才脱颖而出、担当重任，巩固和壮大统一战线，广泛凝聚各方智慧和力量，为推动郴州科学跨越、富民强市形成强大的合力。

同志们，党务部门责任重大，使命光荣。面对新的形势和任务，我们一定要讲政治、顾大局，不计得失、淡泊名利、甘于奉献，继续发扬艰苦奋斗、团结拼搏的优良作风，开拓创新，奋发有为，全力服务和推动“大干新三年、再创新辉煌”，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！