广东省委组织部举办交流研讨会，胡泽君出席
 

 

9月11日，中共中央政治局委员、省委书记张德江接见了

参加交流研讨会的基层党支部书记，与他们亲切交谈。

　　9月11日至12日，省委组织部、南方杂志社、人民日报社国内政治部联合在广州举办了“怎么当好党支部书记”的交流研讨会。省委常委、组织部长胡泽君，人民日报社副总编辑杨振武，求是杂志社副总编辑夏伟东出席会议并讲话。

 

　　在平地村70岁的老党员郑广怡家里，张德江亲切地拉着老人的手，与他拉起了家常。2004年6月23日，在中国共产党建党83周年前夕，省委书记张德江前往阳江市阳东县北惯镇，以一个普通党员的身份参加固本强基工程联系点平地村党支部迎“七一”组织生活会。

 

 

　　省委高度重视党支部书记队伍建设。2005年12月，中共中央政治局委员、省委书记张德江在阳东县北惯镇上了一堂怎样当好村党支部书记的党课；去年11月又作出批示，要求对全省农村党支部书记分级分批进行集中培训。今年3月，我省举办了全省农村党支部书记培训示范班，张德江又与党支部书记座谈，对他们履行职责、发挥作用提出了要求。

 

 

　　胡泽君在9月11日的研讨会上表示，我省有15.9万多名党支部书记，抓好这支带头人队伍建设就抓住了基层党组织建设的“牛鼻子”，是推动固本强基的需要。近年来，全省党支部书记队伍建设取得了新的成果，党支部书记素质得到了明显提高。这次研讨会就是想充分调动全省基层党组织的积极性，搭建一个研讨党支部书记队伍建设新情况新问题的交流平台。

　　中央和省党建专家学者，各地级以上市委组织部负责人、中直驻粤有关单位负责人，以及基层党支部书记代表260多人参加了会议。南方报业传媒集团管委会主任、南方日报社社长杨兴锋等广东媒体负责人也出席了会议。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

　　观点摘要：塑造富有活力的带头人队伍

 

　　编者按 党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，党支部书记是党支部的主心骨、是党员队伍的带头人。我省有15.9万多名党支部书记，抓好这支带头人队伍建设，就抓住了基层党组织建设的“牛鼻子”。中共广东省委高度重视党支部书记队伍建设，2005年12月，中共中央政治局委员、省委书记张德江在阳东县北惯镇上了一堂怎样当好村党支部书记的党课，并提议在媒体开设专栏，交流当好党支部书记的经验体会。为进一步加强党支部书记队伍建设，提高党支部书记队伍素质，更好地贯彻省第十次党代会精神，深入推进固本强基工程，也为推动基层党组织建设上新台阶，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开，昨今两天，中共广东省委组织部、南方杂志社、人民日报社国内政治部联合举办“怎样当好党支部书记交流研讨会”，以交流发言、案例分析、理论探讨、电视短片等丰富形式，展示我省党支部书记队伍的良好风貌，探讨党支部书记队伍建设的新情况新问题。我们摘要编发其中的精彩观点，以飨读者。

 

 

中共广东省委常委、组织部长　胡泽君

 

 

　　活力是党支部书记队伍建设的内在要求，没有活力就没有蓬勃朝气、昂扬锐气，就不能与时俱进、开拓创新。各级党组织要把加强党支部书记队伍能力建设作为一项政治责任，摆上重要位置，坚持选拔、培养、使用相结合，着力打造一支思想政治素质强、推动发展能力强、民主法治意识强和群众工作本领强的党支部书记队伍。

　　（一）加强选配，优化党支部书记队伍。能不能选准人、用好人，既是基础，又是关键。要大力选拔思想政治强、综合素质高、有志于从事党的基层组织工作的优秀党员，作为党支部书记后备力量，确保党支部书记队伍的活水源头。要拓宽用人渠道，坚持用人标准，严把质量关，探索采取内部选举、竞争上岗、机关下派、公开招聘等多种途径，选好配强党支部书记。

　　（二）加强培训，提高党支部书记素质。党支部书记的素质提高是加强支部书记队伍建设的核心。全面提高党支部书记队伍素质，必须在教育培训上下功夫。要注重教育培训的科学性，把党支部书记培训纳入党员干部培训整体计划，统筹安排、精心组织，有计划、分类别对党支部书记进行轮训。要注重教育培训的针对性，根据不同领域党支部书记的实际确定重点培训内容，农村党支部书记侧重实用技术培训，社区党支部书记侧重社情民意的学习教育，机关党支部书记侧重党的路线方针政策的培训，企业党支部书记侧重生产经营和管理知识的培训。通过教育培训，使广大党支部书记具备与新形势新任务和岗位职责相适应的政治、思想、文化和业务素质，以及较强的执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、维护稳定的能力、民主管理的能力。

　　（三）加强管理，发挥党支部书记作用。要加强党支部工作制度建设，建立健全“三会一课”、组织生活、党员管理、民主评议党员、思想政治工作、工作报告等制度，形成党支部工作制度体系，推动党支部工作制度化、规范化。要落实党支部书记工作考核评价制度，把责、权、利与绩效奖惩有机结合起来。

　　（四）加强保障，调动党支部书记积极性。党支部书记队伍建设需要创造良好的工作条件，营造拴心留人的环境。要在政治上多爱护，对那些不图虚名、踏实干事的要更加重视；对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的不能亏待。让肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有荣誉。要在工作上多支持，坚持多引导、少指责，多服务、少干预，放心、放手支持党支部书记大胆开展工作。要在生活上多关心，帮助党支部书记解决工作生活中的实际困难和问题。努力消除党支部书记的后顾之忧，激发党支部书记的工作热情。

　　（五）加强宣传，树立党支部书记先进典型。典型引路是我们党开展工作的一种重要方法。要根据不同时期、不同阶段的工作任务和要求，密切关注、全面掌握基层党支部书记的情况，按照群众满意的标准，选树一批过得硬、立得起、叫得响的优秀党支部书记，形成先进典型百花齐放的局面，使各领域的党支部书记都有学习的榜样和赶超的目标。

 

 

 

人民日报社副总编辑　杨振武

 

 

　　近年来，广东坚持抓基层打基础，出色完成了中央部署开展的先进性教育活动，创造性地实施了固本强基工程、组织“十百千万”干部下基层驻农村等和开展“三有一好”（有理想、有责任、有能力、形象好）教育活动，基层组织建设工作亮点纷呈，成效显著，形成了一批在全国有影响的基层党建品牌。同时，把党支部书记队伍建设纳入固本强基的重要内容，花了不少心思，做了大量工作。特别是中央政治局委员、省委书记张德江同志高度重视党的基层组织建设，高度重视党支部书记队伍建设，并亲自出主意，亲自抓落实，亲自为农村党支部书记上党课，多次与党支部书记座谈。

　　我认为，这次交流研讨会，至少可以起到以下三个方面的作用：第一，可以发挥交流平台的作用。参加这次会议的同志来自方方面面，有党建领域的专家学者，带来新观点、新的理论研究成果，保证了交流研讨会的理论深度；有在基层一线工作的各个领域的党支部书记，带着丰富的实践经验，带着工作中遇到的问题，希望在这个交流平台上取得共识；还有组织部门的领导同志，既做实际工作，又搞理论研究，起着承上启下作用。这样丰富的人员构成，可以让交流研讨会真正做到理论与实践相结合，机关与基层相结合，收到相互学习启发、共同进步提高的效果。

　　第二，可以发挥展示平台的作用。这次交流研讨会展现了广东省党支部书记队伍的良好精神风貌，展现了一大批优秀党支部书记的风采，展现了党支部书记在新形势下如何开展工作的新思路、新方法和新成效，同时也展现了广东基层党组织建设的整体水平。通过这次交流研讨，一定可以进一步提高党支部书记队伍的素质，激发基层党组织的活力，推动广东的基层党建工作迈上新台阶，开创新局面。

　　第三，可以发挥创新平台的作用。这次交流研讨会在创新培训的内容、形式等方面作了有益探索。比如，这次会议的内容紧扣发展与和谐这一主旋律，围绕新时期党支部书记的职责任务、工作方式、做好群众工作等课题进行深入研讨，很有时代感。同时，这次交流研讨的形式很丰富，既有不同角度的交流发言，又有生动形象的案例分析；既有展示风采的电视短片，又有小范围的分组讨论。特别是案例分析环节，就是对党支部书记进行实践培训的很好方式。

 

 

 

 

汕头市委常委、组织部长　赵松峰

 

 

　　加强党支部书记队伍建设，机制问题最具基础性、长期性和根本性。我认为要坚持“五个着眼”，构建“五个机制”。

　　着眼多渠道选人，构建党支部书记选拔任用机制。要从源头上抓起，做好发展党员工作，重视培养生产尖兵、致富能手、科研骨干、优秀青年入党，注意在新的社会阶层中发展党员，努力把社会各阶层中的优秀分子吸纳进党的组织，为党支部书记的选任奠定组织基础。要强化后备干部培养制度，大力选拔政治素质高、综合能力强、有志于从事党务工作的优秀党员，作为党支部书记后备力量。要拓宽选拔渠道，坚持“内举为主，内举、回请、下派相结合”的方式选拔党支部书记。

　　着眼提升素质，构建党支部书记教育培训机制。要加强教育培训，进一步把不同领域的党支部书记纳入各级党员干部轮训的整体计划；要加强个别教育，在全市各级党委中建立领导班子成员挂钩联系基层党支部书记制度，通过经常走访谈心，及时掌握党支部书记的动态，有针对性地加强思想政治工作；要通过“请进来走出去”的方式开阔党支部书记的视野。

　　着眼规范行为，构建党支部书记管理监督机制。要强化上级监督，开展创建好班子活动，建立健全激励与约束并举的管理、评价机制。要强化党内监督，建立健全党支部议事规则和民主决策机制，将廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，向党支部书记延伸。要强化群众监督，全面推行政务公开、厂务公开、村务公开工作，实施“阳光工程”。当前尤其要加强对农村财务活动和党支部书记行使决策权的监督。

　　着眼调动积极性，构建党支部书记激励保障机制。提高党支部书记的政治待遇，在政治上多爱护，对符合条件的村党支部书记，可列为镇领导班子成员候选人，选拔进入镇领导班子。提高党支部书记的经济待遇，机关企事业单位党支部书记待遇要与同级的行政干部接轨，村、社区党支部书记要试行最低工资制度。帮助解决党支部书记生活中的实际困难。要加大力度，建立村（社区）干部退休保险制度。探索建立党支部书记基金会，用于补充党支部书记的退休金、补助党支部书记中生活特别困难者。

　　着眼营造良好工作环境，构建党支部书记充分发挥作用的机制。树立典型，抓点带面，要建立典型发掘的机制；建立分类培育的机制，分层次抓好培养；建立动态管理的机制，始终保持典型的先进性。强化党支部书记的地位和作用，发挥“两委”的合力作用。建立督查通报、目标考核、动态管理等制度，使想干事的党支部书记有事干，想干成事的党支部书记有政策、项目、资金。

 

 

 

惠州市惠阳区新圩镇长布村党支部书记　巫伟良

 

 

　　我在1999年当选为长布村党支部书记后，和其他村干部一起，乘着党的富民政策和改革开放的东风，艰苦创业，带领长布村走出了一条发展壮大集体经济的路子。在实践中，我体会到，当好村党支部书记，要用“四心”去温暖民心，赢得民心。

　　雄心：筑牢“底子”求发展。当选为村支部书记后，经过一段时间的调查，我和村“两委”班子一道认真研究，仔细讨论，树立雄心壮志，决定要从实事抓起，先把经济发展起来。我们从基础设施建设抓起，一步一步把长布村的“底子”筑牢。首先是修路，把3公里的村主干道改造成水泥路，并使村道与圩镇主干道对接，解决了“行路难”的问题。其次是引水，解决了全村2500多人以及工厂企业的工业用水和生活用水问题。

　　诚心：舍“小家”顾“大家”。“梧桐树”栽好了，下一步是引进“凤凰”来。我紧紧抓住深圳、东莞等地企业正向内地转移的契机，带领村“两委”干部四处奔走，没日没夜地下深圳、跑东莞，联系投资者到长布村来投资办企业。在商谈过程中，一家本来已有投资意向的台湾企业临时改变主意，我得知后，晚上7点多钟赶到东莞，诚心感动了台商，工厂顺利落户长布村，成为目前在长布村投资最大的企业。2002年我患扁桃腺炎，声音嘶哑几乎说不出话来，但当得知当地两位民营企业家有办厂意向时，我带病四次到他们家，诚恳邀请他俩在长布村投资办厂。通过这些年的努力，我们共引资办厂45间，使长布村实现年工业产值2289万元，村集体经济年收入达300多万元。

　　热心：当好致富带头人。要做一名好的村党支部书记，还要让村民得实惠，做为民谋利的热心人。为此，我大力鼓励和支持各村民小组集体建厂房出租，开办合作股份企业和个体企业。目前，我村的新俾、围子门、长布围、横冈岭等4个村民小组集体建厂房出租，村民每人每年可以分得红利600至800元，其他村小组的人均分红也有400元以上。此外，还帮助村民调整农业生产结构，发动农民种植经济作物和发展养殖业，大力推广良种良方，大大增加了农民的经济收入。

　　公心：阳光村务顺民意。目前农村群众比较关注的问题主要是财务收支，土地、宅基地分配，工程建设等，最担心的是集体的钱花光了，甚至欠了一屁股债，群众还不知道。为此，我们从建立健全议事决策机制这个源头着手，确保村各项工作在公开透明中有序运转。把村里的重大事项和群众较关注的事项都进行公开操作，既顺应了民意，又集中了民智，体现了“公心”，有力地促进了村各项工作的顺利开展。

 

 

 

深圳市大富豪实业发展有限公司党支部书记　李秉谦

 

 

　　党的十六大通过的新党章对新经济组织中党的基层组织作出了明确而权威的定位：贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。这一定位是我们开展工作的依据和指南。

　　要真正把新经济组织中的党建工作做好，我认为必须认真重视和熟练运用5种方法。

　　一是善于谈心。作为新经济组织中的党支部书记要把工作做好，必须过好谈心这一关。要达到与下属、员工掏心窝子的效果，自己首先要真诚。谈话的环境和气氛非常重要，我经常会利用周末和下班后的时间，在轻松无戒备的氛围中谈工作、谈生活，掌握他们的思想动态，倾听他们的心声，在潜移默化中入情入理地解决他们的思想问题。

　　二是重于解剖麻雀。谈心是发现问题的过程，解剖麻雀则是分析问题的一个好方法，所谓解剖麻雀就是将代表某一普遍问题的点进行彻底解剖。

　　三是善于开会。开会是解决问题常用的方法，但不善于开会常常导致会而不议，议而不决，决而不行。要开好会，支部书记有许多功课要做，要确定会议的主题，要预设会议达成的目标，要选择合适的会议方式，最后对会议的结论、决议、效果一定要跟踪检查，使会议结果落到实处。

　　四是善于写文章。用文章完整、系统地阐述观点、统一思想、指导工作是做好党支部书记必须充分利用的又一好方法。要写好文章首先必须加强自己的理论素养，全面、系统、准确地理解党在不同时期、不同阶段的路线、方针、政策，还要深入细致、完整地了解企业所处行业的状况、企业经营战略、企业具体工作策略以及企业人员的思想状况和技能状况。

　　五是学会“弹钢琴”。所谓“弹钢琴”就是学会如何把握大局、协调工作。掌握“弹钢琴”的方法首先要根据轻重缓急的程度将事情区分开来，知道哪些事该哪些人做、该用什么样的力度做，应该采取哪些监督措施，做的结果如何测量与奖罚。“弹钢琴”要讲究琴键之间无可挑剔的配合，支部书记必须使支部里的每一个党员明白：除了自身优质的工作外，组织成员的协作对总体的工作质量是至关重要的。党员队伍的团结协作是我们在新经济组织中发挥战斗堡垒作用的关键。也是党支部书记所有功课中，用力最多的功课之一。

 

 

 

《求是》杂志社副总编辑　夏伟东

 

 

　　在我国经济社会发展已站在一个新的历史起点的形势下，如何以政治素质为核心，以综合素质和能力建设为重点，帮助和促进基层党支部书记做一名合格的支部书记，是夯实党的执政地位的一项基础性工作。

　　支部书记要讲理想、讲奉献。在党支部书记的政治素质中，讲理想始终是第一位的。共产党人的理想，最远大的是实现共产主义。共产主义理想是共产党人奋斗不息的精神支柱。共产党人又是革命的理想主义和革命的现实主义相结合者。讲革命的现实主义，在现阶段就需要我们牢固树立中国特色社会主义的坚定信念，脚踏实地地为建设中国特色社会主义伟大事业而奋斗，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本路线和基本纲领而奋斗。共产党人讲理想，就必然要讲奉献。对所谓“处江湖之远”的基层干部尤其是基层党支部书记来说，就要多讲切实关心身边群众的点滴利益，带领群众实现自己的实际利益，而决不能与民争利，更不能以权谋私、侵害群众利益。

　　支部书记要讲党性、讲原则。支部书记的政治素质，更直接地表现在讲党性、讲原则上。讲党性，最简洁的理解，就是要按照共产党员的样子来要求自己。就是要不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策；要自觉按照民主集中制的原则，做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央；要讲大局，讲纪律，不能搞本位主义，不能搞上有政策、下有对策，更不能当歪嘴和尚，把党的路线方针政策和上级党组织的“好经”念走样了。

　　支部书记要讲学习、讲进取。学习是进步的基础。支部书记提高学习和更新知识的能力，要从少而精、管用方面着眼，以党的中心工作为基点，以我们正在做的事情为基点，以基层实际工作的需求为基点；善于从实际工作中学习，从解决问题中学习，从总结经验中学习；还要善于从学习中学习，即掌握学习的方法，提高学习的效率，把握理论联系实际的规律。

　　支部书记要讲品格、讲修养。党支部书记在与周围同志相处时，特别是在班子内部，更需要放下架子，戒绝“官气”，做到大事讲原则、小事讲风格，靠自己的人格魅力为基层党员群众当样板、做表率。在日常工作、学习和生活中，要带头坚持党的制度，严格按规定的程序和原则办事，自觉接受党员群众的监督；带头执行党的决议，带头维护党的纪律，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律；带头增进党内团结，坚持用党的纪律和制度来规范自己和“一班人”的言行举止，不断提高班子的思想道德境界和创造力、凝聚力和战斗力。

 

 

　　案例一：关键时刻豁得出来

 

　　【案例背景】2002年12月，传染性非典型肺炎突袭广州，作为政府指定的传染病收治医院，广州市第八人民医院担当起了救治非典病人的主要任务。2003年3月，非典疫情发展到高峰，市八医院每天都要新收几十例病人入院，非典病区的病床告急、医护人员告急。非典病区工作量大，危险性强，被感染的机会高，到非典病区工作不仅面临着被感染的危险，而且意味着随时准备牺牲。生与死的抉择，在考验着市八医院的每一名医护人员，特别是他们中的共产党员。

　　【对策措施】广州市第八人民医院党委有152名党员，下设7个基层党支部，是一支特别过硬、特别能战斗的队伍。在非典型肺炎疫情发展到最高峰、局势发展到最关键和困难的时候，市八医院的党员们站了出来，勇敢地走在了抗非的最前沿，而走在党员队伍最前面的，是支部书记们！

　　支部书记在关键时刻统一了党员队伍的思想：越是在重大的考验面前，共产党员越是要勇挑重担；越是在医院最需要的时候，共产党员越应该挺身而出，冲锋在前，敢于牺牲。

　　支部书记在关键时刻自身做了表率。在统一支部党员的思想后，临床一支部和临床二支部的书记率先向医院党委递交了到非典病区工作的申请书。在非典病区里，支部书记们身先士卒，在最危险的岗位上、在最重大的抢救中，他们总是冲在最前面，激励和感召着全院广大党员和职工众志成城，最终取得抗非的重大胜利。

　　支部书记在荣誉面前甘当幕后的无名英雄。抗非胜利了，党和政府给予市八医院崇高的荣誉，支部书记们却仿佛商量好似的，悄悄地退到了幕后，把奖励和表彰让给他人。

　　【案例启示】支部书记是党的基层组织活动的具体组织者和实施者，他们的表现，特别是在重大的考验和关键时刻的表现直接影响到党员先锋模范作用的发挥，影响到干部职工对党的认识、评价和信任，影响着基层支部战斗力的强弱和堡垒作用的发挥。在重大的考验面前和关键时刻，支部书记应当挺身而出，敢于牺牲，无私奉献，淡薄名利，这样的支部书记才有人格魅力，才有影响力，才能引领和带动党员保持共产党员的先进性。怎样才能当好支部书记，广州市第八人民医院的党支部书记们用自己的实际行动给出了答案。

 

　　案例二：“上访村”转化为和谐村

 

　　【案例背景】徐闻县曲界镇曲界村是一个比较富裕的村庄，当地群众发挥地缘优势，大力发展菠萝种植，农民收入不断增加，日子过得殷实红火。但前些年，该村几名参加过对越自卫还击战的退伍军人相互串联，并纠结该镇一些退伍军人频频到市、省甚至北京上访，给当地农村经济发展和社会稳定带来严重影响，该村成了当地名副其实的“上访村”。2005年底，县、镇党委针对该村情况，决心以村“两委”换届为契机，选好党支部书记，建强班子，切实解决“上访村”的问题，改变“上访村”的面貌。

　　【对策措施】新的支部班子上任后，党支部书记把这项工作作为一项重要政治任务来抓，深入查找原因，研究对策，寻找解决办法，着力破解上访难题。

　　一是查找原因。频频上访的原因在哪里？党支部接连召开了“两委”会议、党员座谈会、村民代表会议，深入征求意见，认真进行分析研究，认为主要原因是有部分退伍军人生活有困难，心理不平衡；部分退伍军人荣誉感意识淡化，在个别别有用心的人的煽动下，思想出现较大波动；原来村党支部不注重联系群众、疏于为困难群众办好事实事。党支部迅速成立化解信访问题工作小组，落实责任，每位村干部联系一位退伍军人，包干到人，问责到人。二是实行思想帮扶。三是实行经济帮扶，动员村中的经济能人与困难退伍军人结对帮扶，带动发展。四是实行政策帮扶。

　　 通过采取上述措施，曲界村的上访“顽疾”得到根治。近两年来，该村的退伍军人无一人上访，村党支部的号召力和凝聚力大大增强，领导核心作用得到充分发挥。在党支部的带领下，村经济发展稳步推进，农民收入不断增长，新农村建设取得显著成效，“上访村”转变成了远近闻名的文明、富裕、和谐的新农村。

　　【案例启示】根治上访“顽疾”，建和谐村庄，需要县、镇、村三级共同努力：首先是要建设一个好班子。徐闻县、曲界镇两级党委针对曲界村原党支部的现状，加大整治力度，选好配强党支部书记，建好班子，使党支部的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，在化解上访矛盾中起到了坚强的领导核心作用。二是要有为民的思想，千方百计为群众排忧解难，为根治上访“顽疾”奠定了基础。三是要有务实的作风，密切联系群众，察实情、办实事、求实效，使退伍军人的上访问题得到有效解决。