农村基层干部是新农村建设的“领头雁”，是做好农村各项工作的“骨干力量”。为激发村干部干事创业热情，近年来，东洛乡采取一系列措施，激发村干部干事创业的热情，推动了农村持续发展、促进了社会和谐稳定。

以待遇留人

提高经济待遇，让村干部“收入有保障”。村主要干部实行结构工资制，由基础工资、绩效工资和奖励工资组成。一是实行硬性基础工资，保证村干部基本收入。二是实行弹性绩效补贴，鼓励村干部履岗尽责。在基础职务工资的基础上设置了绩效工资，防止村干部“有待遇没压力、干好干坏一个样”。即根据村干部年度岗位目标考核等次决定绩效工资数量：考核为基本称职的，每月绩效工资不低于60元；考核为称职的，每月绩效工资不低于80元；考核为优秀的，每月绩效工资不低于100元；超出县财政预算的部分由乡级财政筹资予以保障。对于考核为不称职的，不仅不补贴，而且亮黄牌进行警告。三是实行奖励工资，激励村干部干事创业。奖励工资分为一等奖每年500元、二等奖每年400元、三等奖每年300元三个档次。如此，以2010年为例，工作扎实、成绩显著的村干部年工资收入达到了7000元。

建立离任关怀机制，让离任村干部“退后有所养”。我乡的离任村干部除了享受县财政保障的生活补贴外，乡里每年还从乡财政拨出专项资金，给予每人每月30元的生活补贴。

注重政治激励，让村干部 “干好有希望”。为切实增强村干部岗位吸引力，乡党委着力做到“三个提供”。一是提供参政议政的舞台。乡党委注重推荐提名，让优秀村干部脱颖而出，对政治素质过硬、先锋作用发挥好、参政议政能力强、综合素质高的村干部，由乡党委提名推荐为乡党代表、人大代表和政协委员，同时乡党委积极向上级组织进行推荐，争取让其当选为县一级党代表、人大代表和政协委员。这些举措提高了村干部政治地位，为他们提供了参政议政、发挥作用的舞台，极大地调动了一大批村干部的积极性和创造性。如每年的乡林场拍卖活立木，在提议前均会广泛听取村一级干部的意见，拍卖所得全部返利到各村，用做村级工作经费和基础设施建设资金，并将收支情况公开于众，接受村干部和代表们的监督、评议。二是提供政治发展的空间。乡林场在招人时优先吸收优秀村干部，让其离任后多一份工作保障，解除其后顾之忧。对于每年的村干部定向招考公务员计划，乡党委大力鼓励和支持符合条件的村干部进行报考，为他们提供报考信息、考试资料等，并想方设法为其创造良好的学习条件和环境。三是提供增长才干的机会。为了使村干部不断充实新知识、汲收新技能，乡党委、政府定期和不定期地组织他们进行培训。每年组织赶赴珠三角、长三角等发达地区学习考察。今年分别举行了远程教育、计划生育、新型农保和创业培训班。在每年的经济工作会上，都会给予村支书上台发言的机会，在总结和计划工作的同时，又锻炼了他们的演讲口才，提高了他们的综合素质。

以情感动人

乡党委注重以人为本，对村干部关心爱护有加。建立党内关怀帮扶机制，让党的温暖阳光普照，帮助村干部解决工作和生活上的困难，融洽乡村两级干部关系，切实增强乡村两级干部之间的感情，做到了以情感打动人。乡党委、政府十分关心爱护村干部们的身体健康，每年免费组织村干部到医院进行健康检查。平常十分注重对村干部的关怀慰问，每年年前走访慰问村干部家属，年终慰问村干部。村干部有病住院了，或家中有红、白喜事，乡领导都亲登门拜访。五花村的村支书曾汉前和联合村的村主任黄桂生不幸遭遇了车祸，乡党委、政府不时上门看望慰问，逢年过节还送去慰问金和慰问礼品，并发动乡干部职工进行捐款，帮助他们解决医药费用。每逢村干部有婚嫁丧娶等事宜，乡党政领导和干部职工都积极参与，送去一份祝福或是一份安慰。乡党政领导和干部职工经常同村干部进行交心谈心活动，对村干部队伍中出现的一些苗头性、倾向性、典型性问题，细心做好他们的思想工作，以情感人，以理服人。在全乡的这种良好风气和良好氛围中，村干部的工作压力化为了内在动力。

以制度管人

一是对村级工作进行目标管理。为了充分调动村干部工作的积极性和主动性，乡党委、政府对村一级工作实行目标管理，制定并出台了《村级工作目标管理考核方案》。对村一级工作分为基础工作、项目建设工作、社会稳定工作和人口与计划生育四项工作进行考核，实行百分制，把各项工作量化到细则。安排专门的奖励金额4万元用于全乡8个村的工作奖励，分为基础奖、业绩考核奖和责任金同罚同奖。同时根据综合考核情况评选综合奖和单项奖一、二、三等奖，一等奖奖励500元，二等奖奖励400元，三等奖奖励300元。根据工作业绩和工作表现分别评选部分人口与计划生育工作、社会稳定工作和项目建设工作先进个人。对工作业绩特别突出的，另外设立特殊贡献奖。实行同奖同罚，村主要干部的绩效工资发放主要以该村人口与计划生育、森林防火、社会治安综合治理、安全生产目标管理考核结果为衡量，对出现重大问题、重大影响的村，绩效工资全额扣除，并处以罚金每人每项工作100元，工作完成得好的，给予奖励每人每项工作100元。

二是推行“双述双评”制度。即：村书记、村主任定期向乡镇党委和党员、村民代表进行双向述职，接受乡镇党委的考评和群众代表的测评。

三是严格考勤管理。建立《东洛乡村干部考勤制度》，对村干部的出勤、请假和旷工等行为予以规范。村支部书记、村主任外出三天以内需向驻村领导请假批准，三天以上由乡主要领导批准，其他村干部外出三天以内由村支部书记批准，三天以上由乡驻村领导批准。通过规范村干部行为，村干部干工作的主动性和责任心明显加强了。如原先有的村干部经常外出，既不请假，也不告知一声，有事也找不到人，但现在这种现象基本上得到了杜绝。

以作风引领人

好的工作作风是事业成败的关键，乡党委、政府十分重视良好工作作风的树立，注重以良好的工作作风带动、引领乡村干部一帮人。一是秉持一个观念。即坚持“一切为了群众”的工作观念。乡党委、政府在决策和推行工作时坚持以“群众是否得实惠、群众满不满意”作为检验的唯一标准，把群众作为工作的出发点和归宿，切实践行“为人民服务”的根本宗旨。二是坚持一项制度。即实行“住村制”和“首问负责制”，要求驻村干部带着工作每月到驻点村住5—7天，既方便了村干部和群众办事，又提高了工作效率。三是树立一种导向。乡党委、政府注重树立典型，加强作风导向。对那些表现优秀，工作突出、乐于奉献的村干部，把他们作为全乡的标杆人物，大力宣扬他们的先进事迹，号召全乡上下以他们为榜样，向他们学习。